深观察丨关税大限将至欧盟能“挺住”吗？

特朗普第二任期上任以来，持续挥动关税大棒、搅动全球(quánqiú)。 4月2日(rì)，来自白宫(báigōng)的一纸行政令震动全球，特朗普宣布将面向全球广泛开征高额对等关税。 但一周之后，他又改口称，将在保留10%基准关税(guānshuì)的基础上，暂缓(zànhuǎn)对部分贸易伙伴的高额征税，暂停期限为90天，将生效期推迟至了7月(yuè)9日。 很明显，这是特朗普惯用的“极限施压”手段，意图在90天暂缓(zànhuǎn)期内通过高压谈判，迫使各(gè)经济体做出让步。 美国总统首席(shǒuxí)贸易顾问纳瓦罗更是(shì)放出豪言，表示目标是“在90天内达成90项协议”。 如今(rújīn)，最后期限日益逼近，美国(měiguó)与世界各经济体之间的谈判成效究竟如何？全球贸易战是否会再次升级？ 已达成协议(dáchéngxiéyì)寥寥无几。 截至目前(mùqián)，已与美国达成协议的国家，只有英国、中国、越南和柬埔寨，距离纳瓦罗(wǎluó)所说的“90份协议”相去甚远。 中国：“以(yǐ)斗争求合作”实现破局。 作为(zuòwéi)特朗普关税政策最主要针对目标，中国迅速表达坚定立场，坚决反对单边贸易保护主义，有理、有力、有节(yǒujié)地给予反制，密集(mìjí)推出一揽子对等政策。 在加征反制关税的同时，重点打出了(le)开展稀土出口管制这张王牌，并(bìng)将多家美国军工企业列入制裁清单，大幅减少美国进口农产品。 双方经过激烈政治对弈和战略拉锯，于5月12日达成(dáchéng)了《中美日内瓦经贸(jīngmào)会谈联合声明》，美国同意撤销对中国商品加征(jiāzhēng)的91%关税，中国同步撤销91%反制关税，双方还同步暂停实施24%的对等关税，暂缓期为90天(tiān)。 这也是目前唯一(wéiyī)实现对等关税减免的案例，为多边贸易规则重构撕开(sīkāi)关键突破口。 随后围绕双方互相关切的焦点问题，7月4日(rì)，两国伦敦会谈框架细节达成共识，中国表示“将依法审批(shěnpī)符合条件的管制物项出口许可申请”，美方将相应取消对华(duìhuá)采取的一系列限制性措施。 近期，相关企业已(yǐ)陆续接到美国商务部通知，EDA软件、乙烷、飞机发动机等产品已经恢复对华出口(chūkǒu)。 英国：缺乏实质的(de)象征性协议。 作为美国的(de)老牌盟友，英国是此轮关税风暴(fēngbào)中最早与美国达成贸易协议的国家。 5月8日，英美两国就关税贸易协议条款达成一致(yízhì)，双方领导人(lǐngdǎorén)在6月举行的G7峰会期间正式签署协议。 根据协议，英国政府同意在进口(jìnkǒu)美国食品和农业产品方面作出(zuòchū)让步，以换取美方降低对英国汽车的关税，美国方面依旧(yījiù)保留10%的基准关税。 但是这份协议并未解决最核心(héxīn)的钢铝关税问题，对框架性(xìng)文件也并没有展开叙述，双方在关键细节上仍存在分歧。 正如外界(wàijiè)所言，这个协议只是达成了象征性成果，缺乏实际意义。 也有专家指出，英国为换取美国的(de)关税减免做出了很大让步和妥协。 越南：妥协退让下的不(bù)对等交易。 当地(dāngdì)时间7月2日，美国(měiguó)总统特朗普在社交媒体上宣布，美国与越南达成贸易协议。 根据协议(xiéyì)，美国将对越南商品统一征收(zhēngshōu)20%关税，对经越转运(zhuǎnyùn)商品征收40%关税，而越南对美国商品提供零关税的“完全市场准入”。 很明显(míngxiǎn)，这是一份极其不平等的贸易协定。 20%的(de)关税虽然低于此前特朗普(tèlǎngpǔ)宣布的46%，但仍高于暂缓期10%的水平。 有经济学家表示，20%关税将(jiāng)使越南GDP增速下降(xiàjiàng)0.8至1.3个百分点，而40%的转运商品税则会给中国、泰国、马来西亚等供应链相关(xiāngguān)国家带来一定冲击。 越南工贸部部长(bùzhǎng)阮鸿延访美期间，与美国签署了多项经贸合作协议。 此外，当地时间7月4日，柬埔寨政府宣布(xuānbù)已与美国在关税(guānshuì)(guānshuì)谈判中达成协议，双方将于近期发布联合声明，但包括关税税率在内的具体协议内容尚不明朗。 美国是柬埔寨的(de)最大出口对象，分析人士认为，为缓解纺织业等支柱产业受到影响，柬埔寨可能在扩大进口美国产品等方面作出了让步(ràngbù)。 紧张对峙的谈判僵局(jiāngjú)。 除了中、英、越、柬四国，美国正与其他(qítā)国家和地区(dìqū)进行激烈的谈判。 特朗普政府的谈判风格向来以“极限(jíxiàn)施压”著称，核心逻辑就是通过人为(rénwéi)制造时间窗口的稀缺性，打破对手的心理平衡，迫使(pòshǐ)其在慌乱中做出让步。 但是显然，此次高调施压策略并不十分(shífēn)顺利(shùnlì)，许多经济体并没有在“最后通牒”式话术下自乱阵脚、委曲求全，而是仍在与美方(měifāng)进行激烈博弈。 欧盟：态度强硬，预备反制(fǎnzhì)。 在初始阶段，欧盟内部对如何应对美国关税政策存在(cúnzài)一些分歧。 但经过多轮交锋后(hòu)，欧盟成员国对美谈判立场趋于强硬。 欧盟坚持要求(yāoqiú)任何协议都必须(bìxū)降低(jiàngdī)目前美国对大部分欧盟出口商品征收的10%基准关税，同时要求降低对钢铝和汽车等行业征收的高额关税。 据英国《金融时报》7月1日报道，欧盟方面已经对(duì)包括谈判破裂在内的各种(gèzhǒng)结果做好了准备。 当地时间6月26日，欧盟委员会(ōuméngwěiyuánhuì)主席冯德莱恩在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上表示，欧盟已就与美国谈判失败做好(zuòhǎo)准备。 7月3日(rì)，欧盟委员会负责贸易和(hé)经济安全等事务的委员谢夫乔维奇访问美国，意图与美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表格里尔举行会谈(jǔxínghuìtán)。 分析人士指出，此次会晤将是欧盟争取达成协议、避免被征高额关税(guānshuì)的关键窗口期。但是卢特(lútè)尼克竟以家庭度假为(wèi)由放弃参与谈判，委托财政部长贝森特代为出席。 7月4日(rì)，欧盟外交官表示，双方在谈判中并未取得突破，相关谈判将持续至周末(zhōumò)，并表示希望美国延长暂缓加征关税的期限。 此前，欧盟已经准备好对总额210亿欧元的(de)美国产品加征至多50%关税的反击(fǎnjī)措施，以及一份(yīfèn)额外的关税清单。根据该清单，欧盟或将对价值950亿欧元的美国产品征收关税。 美国与欧盟之间究竟是达成(dáchéng)互惠协议，还是爆发(bàofā)关税大战，目前(mùqián)前景并不明朗，但鉴于欧盟内部国家众多，利益交织复杂，各界普遍对美欧谈判持谨慎态度。 日本：坚守底线，陷入僵局(xiànrùjiāngjú)。 4月以来(yǐlái)，美日双方在(zài)短短两个多月时间内(nèi)连续举行了七轮部长级会谈。日本经济再生大臣赤泽亮正作为首席谈判代表，更是亲赴美国开展谈判，但并未取得明显成果。 谈判的症结主要集中(jízhōng)在汽车关税和农产品市场开放问题上。 在汽车关税方面，美国要求日本(rìběn)接受25%的汽车关税，而日本希望取消或(huò)大幅降低汽车关税。 在农产品(nóngchǎnpǐn)市场开放(kāifàng)方面，美国要求日本开放农产品市场，特朗普更是公开表达对日本大米(dàmǐ)市场封闭性的不满，但日本坚持拒绝以牺牲农业为代价进行谈判。 由于在最关键(guānjiàn)的焦点问题上难以达成一致，美日关税谈判已经陷入僵持困局之中(zhīzhōng)。 据报道，特朗普对于日本(rìběn)的态度极为不满，威胁称“可以对从日本进口(jìnkǒu)的商品征收30%或35%或任何我们确定数字的关税(guānshuì)”，而这已明显高于之前宣布的24%关税税率。 白宫有关(yǒuguān)人士7月1日在接受采访时透露，特朗普政府决定延后处理对日关税谈判(tánpàn)，将“集中精力与其他贸易伙伴国进行谈判”。 其他经济体：各有矛盾，进程艰难(jiānnán)。 加拿大是美国此次关税战中公开打击(dǎjī)的第一个对象。 此前，美加双方在(zài)贸易协议问题上已开展多轮交锋。 近日(jìnrì)，加拿大面向(miànxiàng)美国科技公司征收3%数字服务税的举动，引发了特朗普强烈不满。 6月27日，美国总统特朗普在社交媒体(méitǐ)上(shàng)突然(tūrán)宣布，立即终止与加拿大的所有贸易谈判，并将在七天内告知加拿大其须在对美贸易中支付的关税率。 在强压之下，加方6月29日宣布取消该税收，白宫发言人得意(déyì)地宣称加拿大“屈服了(le)”，目前双方协商仍在艰难继续。 韩国(hánguó)新一届政府已于6月与美国(měiguó)举行了(le)首次高级别贸易会谈，但是由于韩美已签署自贸协定，即韩国对美国进口商品几乎实行零关税，美国将谈判焦点转向了汇率和国防成本分担，谈判进展缓慢。 韩国总统李在明在新闻发布会(fābùhuì)上发言。 韩国总统李在明曾在6月举行的(de)新闻发布会上表示，“双方目前仍不清楚彼此真正的诉求是什么”，他补充说(shuō)，“谈判并不容易”。 韩国(hánguó)的一名高级官员也表示，双方可能无法在7月9日前完成谈判，韩方正寻求延长关税暂缓期(qī)。 印度代表团为达成谈判特意延长了在(zài)美行程，但是进程并不顺利。 7月4日，印度向世界贸易组织通报，由于美国对汽车(qìchē)及零部件加征的关税(guānshuì)冲击印度出口，印度计划对美国征收报复性关税。 此前不久，特朗普曾表示可能与印度达成一项“非常大的协议”，并表示“对(duì)协议充满信心”，美财长贝森特也确认“谈判接近终点线”，但印方(yìnfāng)的表态却(què)大相径庭。 关税战下的(de)世界何去何从？ 当下，美国的(de)“关税炸弹”即将进入最后读秒时刻，全球都对特朗普的下步做法屏息以待(bǐngxīyǐdài)。 美国财长贝森特曾(céng)在6月(yuè)30日明确表示，若贸易伙伴展现出“谈判诚意”，可能会将谈判期延长至9月1日。白宫新闻秘书莱维特也声称，7月9日这个“最后期限并不重要(zhòngyào)”。 但是特朗普强势表态“无意延长期限(qīxiàn)”，称(chēng)将从7月4日开始向贸易伙伴发函，设定新的(de)单边关税税率，税率“可能从60%、70%到10%、20%不等”。 特朗普称这些信件将会在(zài)未来几天寄出，在7月9日前全部送达，各国将从(cóng)8月1日起开始支付新的关税。 7月9日将(jiāng)迎来(yínglái)何种情景(qíngjǐng)目前尚未可知，但可以预见的是，特朗普滥施关税、极限施压并不能真正解决美国长期“双逆差”的状况，也无法逼迫各国在涉及核心利益的问题上作出重大让步，相反(xiāngfǎn)将严重透支美国政府信誉。 自特朗普发动关税(guānshuì)(guānshuì)战引发资本市场(shìchǎng)剧烈震荡以来，美股连续多日暴跌。摩根大通预测，若关税影响持续扩大，美国经济衰退风险将升至60%。 巴克莱银行在6月30日发布(fābù)的分析报告中指出，关税政策的经济影响将(jiāng)通过多重渠道在下半年逐步显现。 届时，美国消费者生活成本飙升、企业竞争力下降(xiàjiàng)、经济不确定性加剧(jiājù)等系列问题将接踵而至。 同时，关税战不仅会损害美国自身经济(jīngjì)利益，更(gèng)将破坏全球贸易秩序。 特朗普政府关税(guānshuì)政策出台(chūtái)后，世贸组织（WTO）和国际货币基金组织（IMF）均发布预警声明。 WTO在6月份发布的《全球贸易(màoyì)展望》中，将2025年商品贸易量预测从增长(zēngzhǎng)2.7%下调至萎缩0.2%，并警告称“关税不确定性导致(dǎozhì)全球贸易前景急剧恶化”。 目前来看，特朗普政府(zhèngfǔ)提出的(de)“在90天内达成90项协议”的目标已确定不会实现。 这一闹剧不仅暴露出美方谈判资源的严重匮乏与谈判策略的严重混乱，更印证了全球主要经济体(jīngjìtǐ)对美式(měishì)极限施压的集体免疫。 特朗普以“重振贸易公平”之名点燃战火，最终却(què)为全球经贸(jīngmào)格局的“去美国化”按下了快进键。 倘若(tǎngruò)美国继续一意孤行，那最终(zuìzhōng)结果将不是美国征服世界，而是世界抛弃美国…… 来源：九万里微信公众(gōngzhòng)号